Декларация на КТ „Подкрепа относно: Отхвърляне на промените в Кодекса на труда, предложени с Преходни и заключителни разпоредби на Закона за Държавния бюджет за 2026 г.
КТ „Подкрепа“ настоява при окончателното приемане на проекта на Закон за Държавния бюджет на Република България за 2026 г. от Народното събрание народните представители категорично да отхвърлят предложенията за промени в Кодекса на труда, с които се отнемат права на работещите.
КТ „Подкрепа“ предлага § 11 и §12, с които се правят изменения в Кодекса на труда да отпаднат. КТ “Подкрепа“ е категорично против с временния закон за бюджета да се извършват промени, засягащи дългосрочно правата на работещите.
С предложенията се предвиждат съществени дългосрочни промени при изчисляване на трудовия стаж, съобразно фактическо отработеното време, което води до директна загуба на права на работещите, назначени на непълен работен ден. Предложението не е добре обмислено, не обхваща всички хипотези, възникващи на работното място и създава условия за нова конфликтна точка.
Конкретно, промените водят до:
-
намаляване на времето на платен отпуск;
-
двойно увеличаване на времето за 1 година трудов стаж, съответно клас прослужено време;
-
двойно увеличаване на времето за достигане на съответен трудов стаж за заемане на длъжност;
-
намаляване на сумата, изплащана при пенсиониране, при съответните нормативни условия;
-
намаляване на правата, свързани със социални придобивки – например сумата за ваучери за храна;
-
други, според вътрешните правила, действащи в съответното предприятия или договорени с колективен трудов договор;
-
създаване на непреодолима конфликтна точка между работник и работодател при изчисляване на ефективното работно време (как ще се изчислява отработеното време при закъснение на работника, при отсъствие за 2 часа например със съгласите на работодателя и др.);
-
липсва преходна разпоредба за заварените към датата на влизане на закона случаи – например вече ползван отпуск и др.
Съгласно действащото законодателство за 1 ден трудов стаж се признава времето, през което работникът или служителят е работил най-малко половината от законоустановеното за него работно време за деня по едно или няколко трудови правоотношения. Съответно за 1 месец или за 1 година трудов стаж се признава трудов стаж, изчислени по гореописания начин.
Първо – подобни промени в Кодекса на труда изискват не просто формално спазване на процедурите на тристранния диалог, а е необходимо и да се извърши оценка на ефекта върху работещите, ефекти върху бюджета и предприятията. Начинът на включване на подобни изменения, дори без обществено обсъждане, е израз на откровено неглижиране на тристранния диалог и е в дълбок разрез с интересите на хората, които с труда си създават благата. Не трябва да се пренебрегва и хипотезата, че масово работещите на половин работен ден са хора, чиито нужди ги принуждават да работят на непълно работно време.
Второ – тази идея не е била подлагана на задълбочено обсъждане от работодатели и синдикати, няма и обществено обсъждане, не е придружена с оценка на въздействието, не е направен анализ за ефекта върху подобна загуба на права на работещия.
Трето – предложението наказва легално заетите лица (заети в микро и малки предприятия, хора с увреждания, майки и студенти), за сметка на тези, които заобикалят закона. Според вносителя това е мярка за изсветляване на икономиката, което не кореспондира с реалността. Не кореспондира, защото по-скоро това ще засили сивия сектор на пазара на труда.
Четвърто и най-важно – уреждането на обществените отношения в дългосрочен план не трябва да е в проекта на закона за бюджета. Настояваме да се спре практиката с преходни и заключителни разпоредби да се уреждат трайни обществени отношения с други закони, особено с временен закон.
КТ „Подкрепа“ е категорично против предложените промени в чл.355 от Кодекса на труда, с което се отнемат основни трудови и социални права на работещите – трудовия стаж, като се правят дългосрочни промени в трудовите отношения.
Днес Народното събрание в Комисията по бюджет и финанси гласува с 11 гласа „за“ (10 – против) за отнемане на основни права на работещите, с извънредни немотивирани и необсъдени промени.
